告别九月，迎來十月，這意味着一(yī)年已過去(qù)四分(fēn)之三，中(zhōng)國經濟也邁入發力季。

在前兩季度GDP增速維持在7%之後，三四季度經濟如何表現，關系到全年7%的經濟增長目标能否實現。三季度即将結束，宏觀數據在國慶節之後将陸續公布，四季度如何開(kāi)局和發展，具有關鍵意義。

從相關智庫公布的數據看，三季度并不樂觀。中(zhōng)國社科院昨日發布報告稱，三季度經濟增速預計爲6.9%左右。中(zhōng)金公司則預計三季度GDP增速爲6.5%，低于二季度的7%，并認爲，受股市下(xià)跌影響，金融行業增速放(fàng)緩将最爲明顯。

受國際金融市場的外(wài)部沖擊，或許并不樂觀的三季度經濟增長，将給第四季度的保增長帶來壓力。

但值得關注的是，最近政府穩增長的政策在加快推出，落實有效投資(zī)的“組合拳”不斷打出，重大(dà)工(gōng)程和重點領域建設的批複正加快進度。光9月，獲批複的公路鐵路項目投資(zī)超4000億元。

而且，第四季度将有兩個重要會議召開(kāi)，一(yī)個是10月召開(kāi)的十八屆五中(zhōng)全會，主要議程是研究關于制定“十三五”規劃的建議；另一(yī)個是每年年底召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議，除了會總結2015年經濟工(gōng)作成績外(wài)，還将成爲明年宏觀經濟政策的風向标。

落實有效投資(zī)再出“組合拳”

國家統計局數據顯示，今年1~8月份，全國固定資(zī)産投資(zī)同比增長10.9%，比1~7月份回落0.3個百分(fēn)點。投資(zī)增速仍大(dà)幅低于前兩年20%以上的增速，投資(zī)明顯受多重因素抑制。

盡管投資(zī)受多重因素抑制，但中(zhōng)央政府已出台不少解決舉措，以促進有效投資(zī)，力抓重大(dà)項目落地，從而起到穩增長作用。

9月份，國家發改委已通過發行債券籌集資(zī)金設立專項建設基金，直接注入項目資(zī)本金，支持看得準、有回報、不新增過剩産能的重點領域建設。目前，第一(yī)批專項建設基金已投放(fàng)到位，極大(dà)地調動了銀行、地方和項目單位的投資(zī)積極性。第二批專項建設基金工(gōng)作正在抓緊開(kāi)展，預計9月底前實現投放(fàng)。

9月份，國務院印發《關于調整和完善固定資(zī)産投資(zī)項目資(zī)本金制度的通知(zhī)》，意在合理降低投資(zī)門檻，有利于提高投資(zī)能力，增加有效投資(zī)，加快補上公共産品、公共服務及其他發展“短闆”，通過改革促進結構調整和民生(shēng)改善。

比如，除産能嚴重過剩行業外(wài)，其他項目的最低資(zī)本金比例總體(tǐ)調低5%，而針對城市地下(xià)綜合管廊和急需的停車(chē)場項目，以及經國務院批準、情況特殊的國家重大(dà)項目的資(zī)本金比例可比規定比例再适當減低。

另外(wài)，财政部也将實施更有力度的積極财政政策，其中(zhōng)首要就是統籌資(zī)金推動重大(dà)建設項目加快實施。财政部9月落實擴大(dà)固定資(zī)産加速折舊(jiù)優惠範圍至輕工(gōng)、紡織、機械、汽車(chē)4個領域重點行業政策，這相當于政府給予了企業一(yī)筆無息貸款，有利于投資(zī)結構的轉型，企業将資(zī)金配置到回報率更高、可以提升資(zī)本回報率的産業上，鼓勵新興産業的投資(zī)以及傳統産業的研發投入。

此外(wài)，财政部還将推出第二批PPP（政府和社會資(zī)本合作）示範項目，推出千億規模的PPP融資(zī)支持基金，促進PPP項目落地。

目前，穩投資(zī)政策效果逐漸顯現，投資(zī)行業結構繼續改善。

比如，基礎設施投資(zī)增速提高。1~8月，全國基礎設施投資(zī)增長18.4%，對整體(tǐ)投資(zī)的貢獻率達27.7%，比去(qù)年同期上升5.7個百分(fēn)點，是制造業、房地産、基礎設施三大(dà)投資(zī)領域中(zhōng)唯一(yī)貢獻率上升的領域，起到了“穩定器”的關鍵作用。

鐵路、城軌投資(zī)超萬億

國家發改委日前批準了3個鐵路項目的可行性報告，包括隆黃鐵路新建叙永至畢節段、徐州至淮安至鹽城鐵路、武漢經襄陽至十堰城際鐵路，三個項目總投資(zī)達1093.35億元。

此前9月上旬，國家發改委先後批準了鄭萬鐵路(鄭州至重慶萬州)、雲南(nán)彌勒至蒙自、大(dà)理至臨滄、玉溪