“雙十一(yī)”，國務院連發政策紅包促消費(fèi)

■以改革創新破除制約消費(fèi)擴大(dà)的體(tǐ)制機制障礙，加快戶籍制度改革帶動住房、家電(diàn)等消費(fèi)

■優化消費(fèi)環境，建立全國統一(yī)的信用信息共享平台

■加大(dà)财稅、金融等政策支持，發展消費(fèi)信貸，将消費(fèi)金融公司試點推廣至全國

■暢通商(shāng)品進口渠道，擴大(dà)群衆歡迎的日用消費(fèi)品等進口，增設口岸進境免稅店(diàn)，落實和完善境外(wài)旅客購物(wù)離(lí)境退稅政策

“雙十一(yī)”，民衆忙着消費(fèi)，而國務院則忙着爲促進消費(fèi)發政策“紅包”。

這些“紅包”包括：以改革創新破除制約消費(fèi)擴大(dà)的體(tǐ)制機制；優化消費(fèi)環境，建立全國統一(yī)的信用信息共享平台；加大(dà)财稅金融等政策支持，發展消費(fèi)信貸，将消費(fèi)金融公司試點推廣全國；暢通商(shāng)品進口渠道，增設口岸進境免稅店(diàn)等。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示，這些措施主要是部署以消費(fèi)升級促進産業升級，有助于形成新供給新動力擴大(dà)内需。

消費(fèi)成經濟增長“穩定器”

今年以來，投資(zī)和出口持續下(xià)滑，消費(fèi)成爲經濟增長的“穩定器”。目前消費(fèi)對經濟增長的貢獻率已經超過60%。國家統計局昨日發布的最新數據則顯示，10月消費(fèi)增速繼續回升至11%，創下(xià)年内新高。

面對在本輪經濟下(xià)行過程中(zhōng)“異常堅挺”的消費(fèi)數據，無論是官方還是市場投資(zī)者都将之解讀爲中(zhōng)國經濟轉型過程中(zhōng)的“再平衡”，即從之前過度依賴投資(zī)和出口增長的模式開(kāi)始轉向消費(fèi)。

爲加固消費(fèi)這個“穩定器”的作用，昨日召開(kāi)的國務院常務會議認爲，要圍繞消費(fèi)新需求，創新消費(fèi)品等相關産業和服務業供給，能夠豐富群衆生(shēng)活、釋放(fàng)内需潛力、彌補民生(shēng)短闆、推動工(gōng)業升級和産品質量提升。

會議确定了四大(dà)項措施：一(yī)是以改革創新破除制約消費(fèi)擴大(dà)的體(tǐ)制機制障礙。加快教育、衛生(shēng)、文化等事業單位分(fēn)類改革，該轉企的盡快轉企，全面放(fàng)寬民間資(zī)本的市場準入，分(fēn)領域逐步減少、放(fàng)寬、放(fàng)開(kāi)對外(wài)資(zī)的限制，支持新技術新工(gōng)藝新材料應用，增加優質新型産品和生(shēng)活服務等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動住房、家電(diàn)等消費(fèi)。二是優化消費(fèi)環境。全面提高标準化水平，以更嚴的标準和監管強化企業主體(tǐ)責任，促進消費(fèi)品質量的提升，建立全國統一(yī)的信用信息共享平台，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競争環境，保護知(zhī)識産權，嚴懲假冒僞劣、價質不符等行爲，維護消費(fèi)者權益，使消費(fèi)者放(fàng)心消費(fèi)，從而更好拉動内需。三是加大(dà)财稅、金融等政策支持，發展消費(fèi)信貸，将消費(fèi)金融公司試點推廣至全國。四是暢通商(shāng)品進口渠道，擴大(dà)群衆歡迎的日用消費(fèi)品等進口，增設口岸進境免稅店(diàn)，落實和完善境外(wài)旅客購物(wù)離(lí)境退稅政策。

把高檔消費(fèi)留在國内

其中(zhōng)，将消費(fèi)金融公司試點推廣全國、增設口岸進境免稅店(diàn)等這兩項措施，并不是第一(yī)次提出了，早在今年4月和6月份召開(kāi)的國務院常務會議上分(fēn)别提出過。這次再度強調并細化措施，有助于政策更快落地。

“目前高檔消費(fèi)品已占出國消費(fèi)的50%以上，每年出國刷卡消費(fèi)都在1萬億元以上。”這是李克強總理10月23在中(zhōng)央黨校上經濟公開(kāi)課時提到的數字，他當時就感歎，爲何我(wǒ)(wǒ)們不能把這些消費(fèi)留在國内？

而今，無論是暢通進口渠道，還是增設免稅店(diàn)，都是爲了将消費(fèi)留在國内。

章俊對上證報記者說，“現在居民在滿足基本需求之後，對消費(fèi)品的需求開(kāi)