中(zhōng)共中(zhōng)央政治局10月29日下(xià)午就加快推進住房保障體(tǐ)系和供應體(tǐ)系建設進行第十次集體(tǐ)學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記習近平在主持學習時強調，加快推進住房保障和供應體(tǐ)系建設，是滿足群衆基本住房需求、實現全體(tǐ)人民住有所居目标的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群衆共享改革發展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目标任務和政策措施，努力把住房保障和供應體(tǐ)系建設辦成一(yī)項經得起實踐、人民、曆史檢驗的德政工(gōng)程。
   清華大(dà)學土木水利學院劉洪玉教授、住房和城鄉建設部政策研究中(zhōng)心秦虹研究員(yuán)就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。
   中(zhōng)共中(zhōng)央政治局各位同志(zhì)認真聽(tīng)取了他們的講解，并就有關問題進行了讨論。
   習近平在主持學習時發表了講話(huà)。他指出，住房問題既是民生(shēng)問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。黨和國家曆來高度重視群衆住房問題。經過長期努力，我(wǒ)(wǒ)國住房發展取得巨大(dà)成就。同時，我(wǒ)(wǒ)們也要看到，解決群衆住房問題是一(yī)項長期任務，還存在着住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體(tǐ)不足、住房資(zī)源配置不合理不平衡等問題。人民群衆對實現住有所居充滿期待，我(wǒ)(wǒ)們必須下(xià)更大(dà)決心、花更大(dà)氣力解決好住房發展中(zhōng)存在的各種問題。
   習近平指出，加快推進住房保障和供應體(tǐ)系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。隻有堅持市場化改革方向，才能充分(fēn)激發市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一(yī)部分(fēn)群衆由于勞動技能不适應、就業不充分(fēn)、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”，爲困難群衆提供基本住房保障。
   習近平強調，從我(wǒ)(wǒ)國國情看，總的方向是構建以政府爲主提供基本保障、以市場爲主滿足多層次需求的住房供應體(tǐ)系。要總結我(wǒ)(wǒ)國住房改革發展經驗，借鑒其他國家解決住房問題的有益做法，深入研究住房建設的規律性問題，加強頂層設計，加快建立統一(yī)、規範、成熟、穩定的住房供應體(tǐ)系。要千方百計增加住房供應，同時要把調節人民群衆住房需求放(fàng)在重要位置，建立健全經濟、适用、環保、節約資(zī)源、安全的住房标準體(tǐ)系，倡導符合國情的住房消費(fèi)模式。
   習近平指出，“十二五”規劃提出，建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房