近日，國務院印發《關于化解産能嚴重過剩矛盾的指導意見》（下(xià)稱《指導意見》），對未來5年化解鋼鐵行業嚴重産能過剩提出新的目标和要求。

對鋼鐵行業關注的人士都清楚，在近些年削減産能是行業内監管常态，但事實上每一(yī)輪的調控産能之後的結果無一(yī)例外(wài)的是産能又(yòu)增加了。對此，國家發改委相關負責人表示，過去(qù)所采取的主要政策措施，過多依靠控制和限制審批，總以爲控制和限制審批就能夠解決産能過剩問題。但幾年過去(qù)了，産能過剩愈演愈烈。

越調控越增加，這一(yī)次能否走出這個怪圈？

“産能”迷局

據中(zhōng)國鋼鐵工(gōng)業協會統計，到2012年底，國内煉鋼産能約9.76億噸。在近日舉行的中(zhōng)國鋼鐵技術經濟高端論壇上，中(zhōng)國金屬學會理事長、原中(zhōng)國工(gōng)程院院長徐匡迪說，預測到“十二五”末，我(wǒ)(wǒ)國鋼材需求量将達到6.8億至7.12億噸，折合粗鋼需求量爲7.16億至7.50億